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长春日报行业宣传:长春担保业——为中小企业融资撑起一片天
来源:     发布时间:2011/12/26 13:16:56

编者案:为提高我市融资性担保机构的影响力,让社会各界系统、直观地认识长春担保业,了解十二年来我市担保业的发展历程,以及对推动地方经济发展和解决中小企业融资难方面发挥的重要作用,塑造我市担保业健康、自律的良好形象,在2011年担保业规范整顿的新起点上,我市担保行业监管部门——长春市工业和信息化局和长春市信用担保行业协会共同推出了长春担保业展示,于2011年12月26日在《长春日报》上刊发了四整版(9版—12版)的长春担保业宣传专版,现在本期杂志上做同步报道。

 

  “一业兴旺,百业发达”——这是社会对担保行业最中肯的评价。

  在中国政府与社会普遍认识到要大力发展中小企业,将中小企业打造成为经济发展的重要增长极的时刻,担保行业走上了历史的舞台,并拉开了用“信用”推动资金流动,用“信用”推动经济发展的大幕。

  担保业的出现,让“融资难”这个中小企业发展面临的“天字号”难题得到缓解;担保业的发展,给最具活力、最具创新力的中小企业插上腾飞的“翅膀”,让她们迅速成长、壮大;担保业的繁荣,同时也促进了相关行业快速成长。

  在中国进入中小企业唱“主角”的历史阶段,担保业,这个朝阳产业,必将迎来最活跃、最辉煌的黄金发展期。

 

  十二年前,长春担保业是在政府的主导与推动下创立并形成的。十二年后,这个承载着政府破解融资难题、发展中小企业迫切愿望,寄托着中小企业快速发展的财富梦想的行业,正逐步走向规范、走向成熟。

  如今,长春担保业已经成了扶持中小企业融资的助手,成为连接银行与企业合作的纽带,为长春中小企业搭建稳健的融资平台,成为中小企业发展的“助推器”,在市场经济中的地位已然举足轻重。

  从不为人知的第一家担保机构悄然挂牌,到今天经济领域中一个人们熟知的行业,十二年,长春担保人历经了一个岁月的轮回,完成了一个起步、创业、发展的行业建设之路,兴之大业,成就四方。

  十二年的发展历程,宏图大展,十二年的发展轨迹,却要从点滴拾起……

 

  应运而生

 

  中小企业,这个市场经济中最活跃的群体,逐渐成为长春也是全中国的重要经济力量。在长春,中小企业占据企业总户数的97%,创造了43.5%的GDP,安置了全市三分之一的就业岗位。中小企业正成为经济社会的生力军,安置就业的主渠道……这个群体的活力意味着城市经济的发展潜力,这个群体的发展情况影响着城市经济的发展走势。

  与国有大企业相比,中小企业得到的贷款额度却相当有限。现实情况是,中小企业急需资金救急、扩产或升级,而他们虽有需求,但又不懂、也不会与银行打交道;银行虽腰缠万贯却贷不出去款,在旧有体制下缺乏针对中小企业贷款业务,缺少针对中小企业评级制度和风险分类标准,风险定价和信用评级等与融资相关的制度都很难符合中小企业特点。在这种背景下,让专业担保机构介入信贷资源配置,便成了现实的选择。

  1999年6月14日,原国家经贸委下发《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》,即中国中小企业信用担保业的奠基性文件——“540号文件”。 6月18日,长春市中小企业信用担保有限公司成立,这家由长春市政府出资、为缓解地区中小企业融资难题而创办的政策性担保公司,开启了长春地区担保业从无到有的历史。

 

  体系形成

 

  长春市中小企业信用担保有限公司的成立,开启了长春中小企业信用担保融资的时代。此后的十二年间,长春市的担保机构如雨后春笋般相继成立,长春市政府以政策为导向,构建“一体两翼”担保体系,既以市级担保机构为主体,又大力发展各县(市)、区级担保机构,以商业性担保和互助性担保为两翼,政府出资和多元化投资并存的担保体系的目标正一步步变成现实。

  2001年4月,长春市第一家民营担保机构——吉林省中东信用担保有限责任公司成立。随后的十年间,长春市又陆续成立了几十家担保机构,截至目前,全市取得《融资性担保机构经营许可证》的担保机构共37家。

  短短十二载,长春担保业不负众望,用一个年轻行业最勇敢的探索精神和最富激情的创造能力,在长春市金融服务的舞台上长袖善舞,业已形成业务覆盖广泛、专业化程度较高、体系门类健全、点、线、面立体化构成的担保体系,针对不同行业企业、不同发展阶段、不同资金需求,能够提供灵活多样的服务方案。这里有担保业务品种齐全、服务领域广泛、集大成的长春市中小企业信用担保公司,有专门为小微企业和个体商户提供担保的吉林省中东担保有限责任公司,专为住房置业贷款提供担保的长春市住房置业担保有限公司、服务于汽车产业链配套企业的的吉林北方汽车产业担保有限公司、启动万民创业小额贷款业务的吉林省恒远担保有限公司、服务于二手车担保贷款的吉林元亨信用担保有限公司,还有专为商会内企业提供互助担保的吉林省浙商担保有限公司,更有开拓出大宗土地承包经营权质押担保业务的长春吉联担保有限公司、擅长林权质押担保业务的长春国兴信用担保投资有限公司和吉林森工中小企业信用担保有限责任公司等等,农安、德惠、九台、榆树等市也纷纷成立本地的担保机构,可谓花开艳阳,异彩纷呈。

  为了助力地方经济结构调整和产业升级,促进产业集聚,长春担保业积极搭建区域性融资平台。2006年以来,长春市中小企业信用担保公司先后与绿园、宽城等5个区政府签订《中小企业贷款担保融资平台合作协议》,轨道装备制造园区、光电信息产业园区等一个个融资平台相继开通。通过合作,区级政府及时有效地支持了当地企业的发展,准确实现了政府的政策支持导向。2010年,长春担保又与六大商会签定《商会会员企业融资平台合作协议》。今年初,在市工信局的主导下,长春担保公司又与国开行吉林省分行、建设银行吉林省分行、交通银行吉林省分行签订总授信额度40亿元的框架性合作协议,搭建长春市战略性新兴产业资金支撑平台,推动战略性新兴产业项目的快速上马,为长春老工业基地城市的产业结构调整和升级创造了条件。

 

  成就斐然

 

  十二年来,长春担保业疏通了一条向中小企业注入资金的通道,信用担保“四两巧拨千斤”的能量不断得到释放,成为撬动银行资金不断流向中小企业的杠杆。

  榆树市农民致富的领头人陈云莲,通过担保贷款80万购买新设备,当年创汇25万美元;天景集团“爬坡”阶段得到担保支持,业已成为中国农业产业化龙头;高祥特种管道依靠担保贷款开发研制了国际最先进的柔性塑料复合管,现已登上国际大舞台;汇锋齿轮通过信用担保贷款实现了与美国EP公司的合作,进入世界汽车产业链……

  十二年来,长春担保业依托长春地区振兴东北老工业基地的长期任务,在服务中小企业融资上,编织了覆盖广泛的中小企业担保网络。着力支持中小企业向专、新、特、精方向发展,鼓励其技术改造与技术创新、支持带动力强的服务型中小企业项目,一批批有成长潜力的中小企业通过与担保携手,告别了尴尬的融资难局面,走向良性发展的广阔空间,在快速做大做强。担保业也在稳定就业、增加税收、为地区经济增加强劲动力等方面,发挥出了他们特有的作用。截至2011年11月底,长春市累计担保总额已突破300亿元,扶持中小企业超过4000户,扶持个体经营者和个人突破10000户(人)。受保企业累计新增销售收入420亿元、新增利税92亿元,新增就业岗位5万余人。

  不仅如此,长春担保业还在全国担保行业中拥有不可替代的地位,不仅经营业绩突出,还为行业发展贡献着力量。2003年,长春市中小企业信用担保公司参与发起“二十省市中小企业信用担保机构负责人联席会”,并承办了第二届会议,该会议现已发展成为“全国中小企业信用担保机构负责人联席会”,已经是我国担保业一年一届的最具影响力的行业盛会;长春担保2006年又创办了中国担保业的权威期刊——《中国担保》杂志,业已发展为行业的权威期刊;长春担保界同仁还多次组团集体亮相中国中小企业博览会和东北亚投资贸易博览会,为长春担保业引来世人瞩目;长春担保公司参与编写的全国中小企业信用担保机构培训教材——《信用担保机构经营管理丛书》也已陆续出版发行。长春担保业,在中国担保行业的创业期,积极开展业务,勇于承担行业建设义务,奠定了在行业中的重要地位,在中国担保行业的创业史上,长春担保业必是浓墨重彩的一笔。

 

  走向规范

 

  随着十二年的创建与发展,长春担保业已经拥有一批相对专业的担保队伍。逐步提高的风险管控能力、优良的风险控制业绩、逐步放大的行业作用和显著的社会效益,构筑了长春担保业的辉煌成就。2010年6月,长春市信用担保行业协会成立,标志着长春市信用担保业建设进入更加成熟规范的新阶段。

  只有健康的融资担保业,才能为中小企业带来更大的发展空间,才能更充分体现这个行业的存在价值与社会责任。为了更有效的发挥担保业的作用,避免一些行业乱象的产生,2011年3月,吉林省工信厅依据国家七部委联合出台的《融资性担保公司管理暂行办法》,组织开展了全省范围内融资性担保经营许可证申报审核工作,对全省担保机构进行了清理整顿,对现有的和新设立的融资性担保公司进行规范审理、审批。整顿过后,长春市共有37家担保机构通过了资格审核,取得了《融资性担保经营许可证》。长春担保业不断跟随行业主题、积极调整自身的应变求胜过程,也使自身赢得了健康发展的广阔未来。正如春风春雨的润物无声,才换得广袤黑土的金色收获。来路点滴,凝聚了长春担保人倾情撒播的热情与汗水,也汇聚成了一条长春担保业发展的兴之路。

  纵横十载,驰骋八方,前途似海,来日方长。美哉,长春担保,与宏图共展,壮哉,长春担保,与群星同耀。


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