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第四届普惠金融(小微)林芝论坛演讲材料之二 | 吴列进:新时代下普惠金融发展的几点思考
来源:     发布时间:2018/6/13 9:48:36

 演讲人:吴列进


第十三届全国人大代表
中国融资担保业协会副会长
广东省信用协会会长
广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司董事长

(根据录音整理,未经本人审阅)


  去年7月全国金融工作会议,首次提出“建设普惠金融体系”,同时提出了设立国务院金融稳定发展委员会。党的十九大和十三届全国人大一次会议都体现了对普惠金融的高度重视,也提出了更高的发展要求,今年银保监会的1号文件是与担保行业相关的,因此我们应该对这个行业的未来发展充满信心。尽管近年来,经济下行压力和系统性风险压力加大给行业的发展带来了不少挑战,但是新时代的到来也为行业带来了前所未有的发展机遇,当然也提出了新的要求。对于如何做好普惠金融服务,我个人有一些思考和看法,很荣幸今天能够在这里与大家一起交流:
  首先,我认为做好普惠金融服务,要深入理解中央精神和政策导向,按照新的监管要求坚持合规经营。做担保这么多年我们对这一点理解是很透彻的,不存在太大偏差。过去我们行业的政策制定部门比较多,涉及到发改委、工信部、财政部、银监会等,随着中国“银保监会”的正式挂牌成立,金融监管从“一行三会”的格局调整为“一行两会”,金融监管的顶层设计得到更合理的布局,这对于行业的长远发展肯定是利好的。
  2017年8月,《融资担保公司监督管理条例》以国务院令的方式发布。2018年4月,四项配套制度又作为银保监会1号文下发。从这一系列政策的密集出台,可以看出中央政府对行业的重视和支持。作为担保机构,我们要主动适应《条例》和配套制度的要求,拥抱监管,严格按照新的监管要求坚持合规经营,完善内控机制,在严监管下谋发展。
  其次,政府、银行以及其他金融机构要形成合力,为中小微企业提供优质高效的金融服务。新常态、强监管下普惠金融面临是机遇与挑战并存。我们的机遇一方面是政府重视与政策的支持,另一方面则是广阔的市场。在经济转轨期,中小微企业不同时期不同阶段的融资需求是多元化的,特别是在强监管下,担保的价值越来越凸显。当然,我们行业也会面临一些挑战,例如经济复苏回暖需要过程,企业系统性风险问题依然不容忽视;还有合作渠道、与银行的合作机制问题等。因此,我认为行业要可持续健康发展需要重点关注以下问题:
  一是要在顶层设计上解决好政银担合作机制的问题。国家融资担保基金的设立是非常有前瞻性和针对性的,确实有助于解决担保行业目前面临的增信、分险和风险补偿问题。当然,我认为担保基金最重要的核心问题是让银行参与分担风险,比例多少可以再讨论,但这才是推动完善融资担保体系建设、构建健康可持续的银担合作关系的重要环节。同时银行业金融机构的主管部委也相应适度放宽银行参与分险项目的风险容忍度,建立风险缓释机制。
  二是要在强监管中加强业务创新、产品创新。地方监管部门既要根据《条例》和四项配套办法的精神加强属地监管,同时也要结合各地实际情况尽快制定地方实施办法,鼓励担保机构在做好防范金融风险前提下,加强业务创新、产品创新,为地方中小微企业提供高效优质的金融服务。
  三是一线从业机构要适应和迎合监管要求,按照有关要求加快调整到位,同时我们还要坚守初心,牢记使命,敢于承担,迎难而上,想尽办法,顶住压力支持实体经济,为构建推动经济高质量发展体制机制和建设现代化经济体系发挥行业应有的作用。
  再次,普惠金融(小微)林芝论坛的发起单位和参会单位要携手干,共发展。这次论坛提出的主题理念非常好,我们要用好这个平台资源,大家抱团,整合资源,共享资源。过去两年,俞小平总和中国人保集团团队就做了很好的示范,创新地探索了保险资金支农支小的做法,这在全国各地引起了一定的反响,得到了广大小微企业和“三农”客户的肯定。我们这个论坛的发起人和参会单位虽然都是来自不同地区,但是我们都有同一个普惠的情结;虽然我们有些业务可能相同,但是也有一些不同的资源。因此,我们完全可以借助各自地区和各自平台不同的资源优势,形成一种互补,加强交流、联动和跨区域的合作,在更广的领域实现共赢、共发展。
  虽然现阶段由于经济仍然处于转轨期,行业确实碰到了一些挑战,但是新时代的到来为我们带来了千载难逢的发展机遇。在座的各位同仁大部分都在这个行业坚守了接近20年,有些还不止,我们见证了行业的兴衰起伏,但不管怎样,我们都还有一份情怀,一份责任,一份使命,这也是至今一直驱使我们在这个道路上前进的动力。所以我相信,只要坚守初心,坚持奋斗,就一定能够在这个伟大的时代下实现我们的人生价值、行业价值和社会价值,最终为我们伟大的中国梦做出应有的贡献。
  最后,我用中盈盛达的使命与各位共勉,结束今天的讲话:用金融普惠民生,让信用美好明天!

来源:普惠圈
 

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